(陈峻青 作)

　　次贷危机阴影尚未散尽。希腊债务危机的影响还在发酵之中，西班牙的债务问题最近更加突出。上周五（5月28日），评级机构惠誉将西班牙长期外币和本地货币发债人违约评级从AAA降为AA+，确定评级展望为“稳定”。而上个月，标准普尔也下调了西班牙主权信用评级，将评级展望前景定为“负面”。这是否意味着西班牙有可能步希腊之后尘，在欧元区掀起更大的债务危机风暴？眼下，欧元区经济正面临严峻的考验。欧元的出现，一度被视为经济与金融一体化的较高形式。如今，欧元区所面临的问题，不得不让人们重新思考，没有财政的统一，货币统一能一帆风顺吗？财政状况差距较大的国家，能否实现货币的统一，进而实现经济的统一？欧元将何去何从？欧元区能否通过内部的经济合作顺利渡过难关？
　　尽管这些问题一时还难以回答，但欧元区所发生的一切已对全球经济产生影响。欧元对亚洲货币的贬值，将对亚洲经济造成影响。中国对欧元区的出口成本将更加昂贵，中国外汇储备成本也将提高。这对宏观经济还处于相当微妙发展阶段的中国来说，是一大挑战。
　　自我放逐在欧元区之外的英伦三岛不见得就一切都好。有着沉重债务负担的英伦，迎来了近200年来最年轻的新首相卡梅伦。气象万千之际，新的麻烦事不断。墨西哥湾石油泄露事件影响的不仅仅是美洲地区的自然环境，深度卷入的英国石油公司（BP）将为此付出多少代价，尚不得而知。BP轻则破财消灾，重则可能成为新版雷曼。当然，谁也不希望欧洲经济二次探底。毕竟，全球经济现在可谓唇齿相依。
　　应对危机，首先需要的是各国自救。上周四（5月27日），西班牙议会通过政府提出的150亿欧元财政紧缩方案，据此，政府今后两年将缩减财政支出150亿欧元，2010年公务员工资将削减5%，2011年冻结公共部门工资和部分养老金。早在1月份，西班牙已宣布一份500亿欧元紧缩方案。此前，希腊宣布紧缩计划后，引发大规模罢工。西班牙同样有此危险。在经济结构出现问题之际，自救之路依旧漫长。
　　当下，迫切需要的是加强全球经济合作。随着国际间联系的加强，宏观经济政策选择既要考虑各个经济体的内部形势，还要考虑全球经济形势。上周，中美战略和经济第二轮对话进行。中国早已是市场经济国家了，但一些国家总是以中国还不是市场经济体为由，采取一系列贸易保护措施。可是，在全球市场上，谁又离得开谁呢？没有了中国，作为超级大国的美国同样会落寞。这次对话的成果之一是美国在合作的情况下，尽快承认中国的市场经济地位。
　　同时，中美双方承诺就财政、货币和结构改革等问题加强宏观经济政策对话与协调。中国宏观经济政策的重点是促进消费；美国的重点是促进国内储蓄，走一条负责任的财政的道路。此外，中美双方还在促进互利双赢的贸易和投资、金融市场的稳定与改革、国际金融体系改革等方面达成了一致。
　　建立自由贸易区是应对贸易保护主义的重要举措。中国－东盟自由贸易区年初已经启动，中国与周边国家的经济一体化进程在加速。上周六（5月29日），中日韩三国领导人通过了《2020中日韩合作展望》，三国承诺将努力在2012年前完成中日韩自由贸易区联合研究。
　　中国正在加快促进经济发展方式的转变。为防范资产价格泡沫，缓解通货膨胀压力，上周三（5月26日），国务院常务会议要求加强地方融资平台管理，严厉打击哄抬农产品价格的违法行为。在落实新积极财政政策、促进中国经济迅速企稳的过程中，地方融资平台建设发挥了积极的作用。但融资平台规模增长过快，特别是在实际运作中，一些地方政府的不规范行为，留下了潜在风险，亟待从制度上加以规范。堵不如疏。如何疏导？是时候重塑中央与地方的财权和财力分配格局了。
　　哄抬农产品价格，直接抬高了CPI。“哄抬”事关市场秩序。但如何区分“哄抬”与市场运作行为，还需要下一番工夫。否则，某种商品价格高了，政府就要去救火，怎么可能？价格规制、行政调控、垄断与反垄断等诸多与市场秩序相关的知识，相关政府官员仍需要在实践中学习。同时，这也呼唤政府行政管理理念的更新。（曾亘、林民对本文亦有贡献）
　　（作者系中国社会科学院财贸所研究员、博士生导师）