(陈峻青 作)

　　诸多困惑一直缠绕着我们。有时，我们更需要的是果断。
　　上周，南方多地持续暴雨，抢险救灾一点都不能放松。世界杯一如既往地成为全球球迷狂欢的借口。中国一些企业在世界杯的另一个战场上战斗。吹得很响的呜呜祖拉，九成以上来自中国。这些广东、浙江制造的产品，利润薄得只有3%-10%。技术含量无多，没有高利润，实属正常。难道这就是“中国制造”的宿命？只是这样下去，众人期盼的高工资不知要来自何处？在赛场上绽放的还有哈尔滨啤酒和英利企业的广告。没有中国队，但这有什么关系呢？出口可以转内销，世界杯的高收视率对国内市场的开拓照样有益。中国与世界的联系就是这么奇妙。上周，中国宣布进一步改革人民币汇率形成机制以增强人民币汇率的弹性。这是中国根据自身的经济金融形势和国际收支情况自行作出的决定。人民币汇率不会因此大起大落。改革需要的是果断。中国和外部世界的联系应尽可能减少不确定性。
　　上周五（6月18日），总额438亿元的2010年首批地方政府债券，由财政部代理公开招标并顺利发行。财政部公布《地方金融企业财务监督管理办法》，旨在让地方财政部门更好地履行职责，充分发挥财政作用，同时规范地方金融企业的财务行为，防范地方金融企业因财务风险引发金融风险继而转为财政风险。审计署的审计结果表明，一些地方为吸引投资和人才，自行出台税收减免和先征后返政策，或给企业，或给个人。显然，这违背了现行财政体制的规定。中央和地方财力格局仍是个大问题。
　　上周，全国人大预算工委主任高强表示，与国际比较，中国公务员工资相对偏低。在广东的一次会议上，国家行政学院教授汪玉凯也说，非终身制的政府雇员制是改革趋势，政府雇员可以实行高工资。无独有偶，香港公务员事务局之前也表示要给公务员加薪。这是香港行政长官和行政会议考虑薪酬趋势净指标、经济状况、生活费用的变动、政府的财政状况、职方对薪酬调整的要求和公务员士气所提出的建议。这和时下有人一听到给公务员加薪就发生情绪反弹，形成了鲜明的对比。
　　一些人总是认为公务员隐性收入或灰黑色收入多，工资加不得。显然，所谓的隐性收入或灰黑色收入，只是属于少数违法乱纪的人员。多数廉政奉公的公务员工资收入低是不争的事实。况且，随着制度的规范，所谓的隐性收入也终将失去。在劳动力市场上，公务员也完全有理由拿到与他们的人力资本相称的工资。公务员薪酬体系设计的合理化，无论从哪个角度来看，对社会的发展都是有利的。要不，一方面指责公务员买经济适用房，另一方面又强烈要求公务员不应该加薪，明显矛盾的说法，只能令人感到困惑。
　　旅游景点地方政府的公务接待费偏高问题最近又得到关注。有媒体报道，山西省平遥县公务接待费用高，最多时，仅门票一项，一年就少收了1200万元。有人建议公开公务接待费，有人又担心公开之后，当地又会重蹈白庙乡财政公开的覆辙，从此再也难以得到上面的照顾。担心归担心，正常的公务消费无论如何是免不了的。当地政府提出要进一步规范公务接待，显然，路是对的。结果如何，我们拭目以待。
　　区域经济发展了，全国自然也得到发展。最近，国家发改委批准了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，海南免税店年内也将开始运行。可以预期的是，一些奢侈品消费将因此留在国内。而且，国人也不用为了购物而全世界跑遍。重庆的两江新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后的第三个国家级新区，也是内陆唯一国家级新区。上周五挂牌成立的新区，将重点探索内陆开放新模式，培育西部地区科学发展新的增长极。继深圳经济特区扩大范围之后，厦门经济特区也从厦门岛扩大到厦门全市。厦门将发挥在体制机制创新方面的试验区作用，扩大金融改革试点，发挥两岸区域性金融服务中心的功能。
　　仅有增长是不够的。节能减排是加快经济发展方式转变的重要内容之一。《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发〔2010〕34号）上周四（6月17日）公布。这一次，要对节能减排最有潜力的钢铁工业动刀了。
　　“三网融合”是大势所趋。月初试点意见公布之后，有报道说，符合条件但积极响应的城市并不多。技术已不是关键，问题的要害是利益分配。融合之后，蛋糕怎么切？不同行业在不同城市的竞争力量是不对等的，如何保证既得利益，如何冲破既得利益的约束，重塑新的更加合理的利益分配格局？但是，如果等一切都解决好了之后，“三网融合”才进行，那么普通百姓的利益又该如何保证？决策，有时需要的是果断。（林民、武洪对本文亦有贡献）
　　（作者系中国社会科学院财贸所研究员、博士生导师）