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    精准扶贫 福建用产业带动

    2016-7-14 11:16| 发布者: sefh_lihao| 查看数: 28126| 评论数: 0|期数: 608|原作者: 特约记者 杜静 通讯员 王诗田

    摘要:   69.6万的农村贫困人口要全部脱贫,必须聚焦“精准”二字,扎实推进产业扶贫。日前,记者从福建省产业精准扶贫工作会上了解到,全省贫困人口分布点散面广,大多数处于自然经济和基础设施较差的偏远山村,但从好的 ...

      69.6万的农村贫困人口要全部脱贫,必须聚焦“精准”二字,扎实推进产业扶贫。日前,记者从福建省产业精准扶贫工作会上了解到,全省贫困人口分布点散面广,大多数处于自然经济和基础设施较差的偏远山村,但从好的方面看,在贫困人口中有45.2万是有劳动能力的,占比近三分之二,这部分群体将是产业扶贫的重点,扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变,引领群众精准脱贫。

     

      因地制宜 科学选定产业

     

      不久前,有“中国扶贫第一村”之称的福鼎市赤溪村举办了一场农村旅游文化节,展现了它的美丽与富裕。看到赤溪村如今面貌的游客们难以想象,曾经的赤溪村村民住的是茅草房,点的是煤油灯。而如今,村里的休闲旅游发展很快,村民们也迎来了幸福生活。赤溪村党支部书记杜家住告诉记者,赤溪村已成为环太姥山旅游产地的“吸金石”,预计到2018年实现年均游客将达50万人次、农民人均纯收入达3万元、村财收入达100万元以上的目标。

      为何选择发展旅游业,赤溪村也走过了一条探索求证的道路。杜家住说道,有的村民希望能引进企业,住在村子里就能上班挣钱;有的村民则希望发展小水电,甚至还引入了一家外省公司,后因为没谈拢土地赔偿价格而作罢。然而,赤溪村最“值钱”的莫过于青山绿水,据统计,2015年赤溪村森林覆盖率接近90%,开发这个“银行”的机会到了。于是,赤溪村因地制宜培育旅游特色优势产业,开始了化蛹成蝶的蜕变。

      要实现“造血”,选对产业很重要。福建省产业精准扶贫工作会强调,要科学确定扶贫产业。福建省山多、林多、水多,自然条件优越,适合发展的农产品种类丰富、特色鲜明、优势突出。近两年,福建省在推进“一县一业”、“一村一品”产业发展,带动贫困人口增收致富。据了解,闽西北地区生态环境好、人均耕地相对较多,着力发展生态农业和绿色农业,重点是促进水果、茶叶、蔬菜、食用菌、花卉、畜禽业向优势产区集中,建设特色优势产业带,引导贫困户参与木本油料林示范基地建设,开展竹林丰产培育、低产竹林改造,实施林药、林菌、林禽、林养等林下经济项目,促进贫困户增收脱贫。闽东南地区基础设施好,引导贫困户因地制宜发展设施农业、特色种养业、休闲农业,提升农业附加值,加快脱贫致富步伐。沿海地区渔业资源丰富,可引导贫困户参与大黄鱼、石斑鱼、鳗鲡、对虾、牡蛎、鲍鱼、海带、紫菜、海参等特色水产养殖,促进贫困渔民增收脱贫。

     

      因人而异 “开发”有能力的贫困人群

     

      脱贫致富最终要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。因此,增强“造血”功能、提高自我发展能力至关重要。记者了解到,福建省在精准产业扶贫工作中,对贫困人口也有“精准识别”。数据显示,截至2015年底,福建省还有农村贫困人口69.6万人,其中农村低保对象24.4万人,有劳动能力的扶贫开发对象45.2万人,对于没有劳动能力的贫困人口,纳入社会保障兜底脱贫。而对于这45.2万有劳动能力的贫困人口,就是产业帮扶的重点。因此,今年来,福建省瞄准这一群体,明确把这些贫困户稳定、长期受益作为产业帮扶政策边界,避免扶农不扶贫、产业不带贫,防止在实施中脱轨走样。

      贫困户在发展种养业方面存在着缺资金、缺技术、缺市场等问题,宁化县宁台生态农业开发公司(下称“宁台农业”)在解决这些问题上做了一个很好的样板。记者了解到,宁台农业通过建设180亩智能温控大棚基地,将所在地江家村26个贫困户68.3亩耕地集中流转入股,参与项目分红,除按正常租金保底每年1000元收益外,再按照股权参与盈利分红,每亩可另增加收益300500元,而且贫困户还可通过打工赚取工资收入。

      在资金方面,今年,全省60个建档立卡千户以上的县(市、区)全面建立扶贫小额信贷风险担保金,为建档立卡的贫困户发展生产提供5万元以下、3年以内的无抵押担保贷款,并给予贴息扶持。脱贫致富最终要靠贫困群众自己来实现,因此,增强“造血”功能,提高自我发展能力至关重要,今年福建省有针对性地组织开展“雨露计划”和“春潮行动”培训,做到每个有条件的贫困户掌握12项实用技术或职业技能,增强就业创业的能力;对有创业意愿的贫困人口,实施“一对一”的创业指导和跟踪服务,给予一定的创业资助;鼓励科技人员和青年志愿者对接帮扶贫困户,通过面对面指导,帮助有劳动能力的贫困农户掌握12项实用技术、发展1个以上增收项目,提高贫困户依靠科技脱贫致富的能力。(特约记者  杜静   通讯员  王诗田)


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