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    加强虚拟货币监管 央行叫停代币发行

    2017-9-20 16:55| 发布者: sefh_lihao| 查看数: 4555| 评论数: 0|期数: 668|原作者: 本报记者 蒋锦仕

    摘要: 股市有IPO概念,即首次公开发行股票,如今虚拟货币市场上也玩出了ICO(Initial Coin Offering),只是将发行标的物换成了电子加密货币。它是代币发行融资的一种时髦形式,发行方大谈创新,投资者也报以获利期待。 .. ...

        

    (监管部门要求代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务。王旺旺 )

        股市有IPO概念,即首次公开发行股票,如今虚拟货币市场上也玩出了ICOInitial Coin Offering),只是将发行标的物换成了电子加密货币。它是代币发行融资的一种时髦形式,发行方大谈创新,投资者也报以获利期待。

        日前,中国人民银行、工信部、银监会、证监会、保监会等7个部门联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》(以下简称《公告》),明确代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

        监管隐忧

        今年以来,比特币、以太币等虚拟币价格狂涨。以比特币为例,截至今年8月底,国内比特币价格一度突破3万元大关,创下历史新高。

        受涨价预期推动,据国家互联网金融风险分析技术平台发布的报告显示,今年上半年,国内已完成的ICO项目共计65个,累计融资规模26.16亿元,累计参与人次达10.5万。

        有观点认为,得益于加密技术,电子加密货币正在创造信任、提高流通效率,被冠以“新黄金”称号。但是,“美好”景象无法掩饰其监管空白以及盗窃欺诈现象层出不穷的现状。据报道,今年仅以太币,全球就有3万人受害,人均损失7500美元,受害者比例高达十分之一。

        “如果要开发一款大型线上游戏,只需要先向意向玩家发行虚拟货币,融资来的钱作为开发、运营费用,产品上线后玩家靠虚拟货币兑换服务,甚至可以溢价转让,这样的事情是不是太美了?”厦门互联网创业人士张先生说,与时下流行的众筹方式不同,代币发行融资所面对的投资者,不拥有股权,不受相关法律法规保护,投资审计缺位,风险极高。更重要的是,不是政府官方授信的虚拟货币,加密技术并不能保障投资者利益,并容易走向投机炒作,严重扰乱经济金融秩序。

     

        重拳一击

     

        如今,代币发行融资迎来了重拳一击。

        《公告》称,各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排,合理保护投资者权益,妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。

        同时,相关部门将加强代币融资交易平台的管理,平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务,不得买卖或作为对手方买卖代币或“虚拟货币”,不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。各金融机构和非银行支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务。

        事实上,早在今年1月,针对当时比特币交易平台运行异常情况,相关监管部门曾分别约见了“火币网”“币行”以及“比特币中国”三家比特币交易平台,敦促平台依法自查并进行相应清理整顿。

        对于《公告》的出台,业界也是早有风声。早在《公告》发布前夕,比特币中国便在其官网上发布公告称,该交易平台从92起暂停ICOCOIN充值与交易业务。

        重拳出击之下,虚拟货币价格应声大跌。业内人士介绍说,如今众多ICO群已经公告清退投资人资产。

     

        观点:创新需要法律规制

     

        “我考察过不少ICO项目,感觉多数项目都玩得比较虚,更像是‘圈钱-炒作-再圈钱’的行为,甚至有的项目还带有传销色彩。”厦门一位不愿透露姓名的杨姓投资人说,由于监管缺位,包括ICO在内的代币发行融资行为越早被叫停越好,“没有发行审批,没有进场门槛,没有官方授信,没有担保资金,市场会乱到难以想象”。

        在不少专家眼里,除了代币发行融资行为,比特币等国际流通性较强的电子加密货币也存在监管隐忧。“比特币本质上不是货币,不受中国官方认可,也不允许金融机构和支付机构对其开展相关业务,它只是炒作工具。”厦门大学金融学副教授陈善昂说,从交易历史来看,比特币暴涨暴跌,操纵迹象明显,投资者宜谨慎进场。据其透露,目前央行已成立数字货币研究所,官方数字货币一旦发行,比特币更无竞争力。

        不过,加强虚拟货币监管并不意味着因噎废食。有业内人士表示,作为电子加密货币的底层技术和基础架构,区块链是一种基于互联网去中心化的记账系统,是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式,未来应用潜力巨大,而整治ICO等乱象,正是推动区块链应用有序发展的必要举措。

        “任何金融创新,都需要法律规制,只有驯服‘脱缰的野马’,才能成为金融市场的有效补充。”陈善昂说。


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