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    厦门集体建设用地建设租赁住房试点方案出炉

    2018-2-2 13:02| 发布者: sefh_lihao| 查看数: 11748| 评论数: 0|期数: 687|原作者: 本报记者 蒋锦仕

    摘要: 近日,国土部办公厅、住建部办公厅发布了《关于沈阳等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函》,原则同意沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等11个城市利用集体 ...

    近日,国土部办公厅、住建部办公厅发布了《关于沈阳等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函》,原则同意沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案。

    据《厦门市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案》(以下简称《方案》)显示,厦门将在重点产业聚集区和功能区、岛外新城及其他租赁住房需求强烈的区域,统筹兼顾、循序渐进,分批开展试点,适当集中建设。201811月前,争取有具体项目开工建设,试点工作取得初步成果。2020年底前,全面完成试点工作。

     

    小户型为主,租赁期不超过6

     

    据了解,去年,厦门等13个城市被列为全国第一批利用集体建设用地建设租赁住房试点城市,厦门随后制定了《方案》。根据《方案》,在厦门市重点产业聚集区和功能区、岛外新城及其他租赁住房需求强烈的区域,统筹兼顾、循序渐进,分批开展试点,适当集中建设。经集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定,集体经济组织可自愿选择利用农村集体预留发展用地指标,建设集体租赁住房。原则上由各区人民政府在试点范围内比较成熟的片区,选择若干试点项目。

    为防止出现“小产权房”或“以租代售”等现象,集体租赁住房项目禁止转让,禁止分割销售或以租代售等变相销售。《方案》明确规定,集体租赁住房的户型以小户型为主,最大户型建筑面积不超过90平方米;合同约定租赁期限最长不超过6年,一次收取租金不得超过1年,不得含有自动续租条款;合同期满,符合条件的可以申请续租并重新签订租赁合同。

    根据《方案》,集体租赁住房项目纳入厦门全市租赁住房盘子统一监管,租赁合同须在厦门市租赁住房交易服务综合平台备案。住房出租应遵守相关法律法规和租赁合同约定,不得以租代售,承租人不得转租。

     

    人均15平方米用地标准,2020年完成试点工作

     

    《方案》指出, 根据厦门市农村集体预留发展用地相关政策,在征收农村集体土地时,将按照人均15平方米用地的标准,留给被征地的村(社区)集体经济组织,用于非农产业经营性项目开发(商品房除外),发展壮大集体经济,为被征地农民提供就业岗位和可永续利用经营性用地,成为村集体和村民长久、稳定、可持续收入的重要经济来源。同时,利用农村集体预留发展用地指标建设集体租赁住房的,项目土地使用权性质可保留集体所有,不再征收为国有土地,按使用集体土地方式供地。

    《方案》明确,利用农村集体预留发展用地指标建设租赁住房免收地价,但如果所使用的集体土地应结算土地开发成本的,用地单位应和土地开发单位进行成本结算。项目宗地只能办理整体产权,不得分割。

    对于开发建设主体,《方案》也做了规定。项目仅能由集体经济组织与市、区属国有企业合作开发建设。为保障集体经济组织权益和项目建设运营平稳有序,项目开工建设前,项目合作公司应拟定项目建设和运营管理方案,并按规定经集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定同意后,报项目所在地区政府备案。项目建成后,由项目合作公司运营管理。

    《方案》规定,经项目所在区政府批准,合作公司名下的集体租赁住房项目建设用地使用权、在建工程或房地产可依法整体抵押,禁止分割抵押。各区政府应对抵押贷款资金的用途从严把关,并审慎控制抵押额度。集体经济组织内部可享受权益的成员平均持股,严禁个别人多占股份,成员个人股禁止转让。

    《方案》还给出了试点工作时间表,即201811月前,争取有具体项目开工建设,试点工作取得初步成果。2020年底前,全面完成试点工作。


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